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资本市场从三方面改革激发市场主体活力年内10件配套制度支持直接融资

发布于：2020-07-23 08:41:25 来源：网络整理

市场主体是经济的力量载体，保市场主体就是保社会生产力。要千方百计把市场主体保护好，激发市场主体活力——7月21日召开的企业家座谈会如是强调。

今年以来，资本市场改革进入深水区。随着新证券法的实施，资本市场多方面改革举措落地或正在落地中。在对保市场主体的支持方面，资本市场主要从优化企业融资条件、改善营商环境和引导产业创新转型升级三方面入手，激发市场主体活力。

在支持企业直接融资方面，今年2月14日，证监会发布再融资新规;4月17日，公募基金投资新三板精选层规则落地，6月3日，新三板转板上市制度发布;6月12日，创业板改革并试点注册制一系列规则开始实施;7月3日，科创板再融资规则落地。据记者统计，上述改革共涉及10件配套制度。

招商证券策略分析师陈刚对《证券日报》记者表示，今年以来，优化再融资政策使众多上市公司有了更加便捷的融资渠道;新三板改革使得精选层跟A股市场的连接渠道打通，完善了多层次资本市场体系;而注册制下，预计未来上市节奏将加快，直接融资占比将持续提升，为国家经济转型提供动力。

《证券日报》记者据东方财富Choice数据统计，截至7月22日，年内有155家公司登陆A股，首发募资合计2292.53亿元，年内再融资规模5479.67亿元(包括增发、可转债、配股和优先股)。

7月22日，全国股转公司表示，7月27日精选层将正式设立并开市交易。粤开证券研究院副院长康崇利对《证券日报》记者表示，新三板深改以来，合格投资者数量激增，市场流动性显著提升。新三板精选层的设立和转板上市制度，加大了对中小企业的直接融资支持，打通了中小科创企业的晋升渠道，完善了多层次资本市场，也进一步激发了中小企业的活力。

在优化营商环境方面，随着注册制改革，资本市场通过简政放权，发挥市场在资源配置中的决定性作用，加强事中事后监管，进一步激发市场主体活力，创造良好发展环境。另外，创业板改革进一步优化了退市制度，简化了退市程序，完善了退市标准等。市场人士认为，退市制度的优化，将使差公司及时退出市场，有利于降低市场经营成本，增强市场主体活力，也有利于保护中小投资者的合法权益，培育理性投资文化，对更好促进市场优胜劣汰和优化资源配置十分关键。

此外，对于加强投资者保护、打击资本市场违法违规行为方面的举措(如中国特色集体诉讼、刑法修正等)，也正在推进中。

在引导鼓励产业创新转型升级方面，科创板和创业板成为重要支持板块，明确支持科创企业、创新经济发展。科创板定位服务硬科技企业，改革后的创业板定位于服务“三创四新”企业。

据深交所数据显示，截至7月22日，注册制下，6家创业板公司重大资产重组获得受理，其中2家已问询，6家公司计划配套融资合计24.52亿元。科创板方面，6月份，华兴源创发行股份购买资产并配套募资的注册申请获得通过，据公司公告，此次重组发行股份2808.64万股，发行价格25.92元/股，所以实际配套募资7.28亿元。

康崇利认为，在激发市场主体活力方面，资本市场还可以从以下四个方面进一步完善：一是进一步优化指数编制方案，将科创板股票纳入更多核心指数，引导增量资金投资科创企业，支持实体经济高质量发展;二是在市场稳定基础上加速推行全面注册制，提升企业股权融资比例，逐步增加证券供给量，让市场在配置资源中发挥更多作用;三是在证券行业健康可持续发展基础上加快对外开放，引入更多优质金融企业，提升行业整体服务水平，进一步激发市场活力;四是进一步完善多层次资本市场建设，满足更多企业尤其是初创企业的融资需求，同时引导市场资金更多支持实体经济发展。

陈刚认为，要激发市场主体活力，资本市场需要进一步完善注册制改革，包括上市、交易、监管、退市等各项制度，可以参考科创板的成功经验以及海外成熟市场的经验。记者吴晓璐

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